政府工作报告

——2025年8月20日在端芬镇第十八届人民代表大会

第十次会议上

端芬镇人民政府镇长叶紫云

各位代表、同志们：

现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2025年上半年政府工作回顾

2025年上半年，在台山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，有力有序推进年初镇人民代表大会确定的目标任务，经济发展质量更高，人民生活更加幸福，社会治理更加协同高效。

回顾上半年，我们主要做好五个方面工作：

一、稳经济、促转型，多管齐下激发区域发展内生动力

工业经济平稳运行。社会消费品零售总额同比增长28%。一般公共预算收入同比增长44.32%。招商引资成果显现。引入新台环保工业废物处理项目，有效完善工业环保产业链。引入得宝养殖场项目，打造现代化养殖示范基地。一批分布式光伏项目相继落户，涵盖工业厂房、公共建筑及部分居民住宅等应用场景，推动能源结构优化。

二、提风貌、筑品质，“百千万工程”扎实推进收获好评

（一）“七个一”建设有序推进。优化完善第三批典型镇乡镇建设规划，构建“一轴一核五片区”发展格局，端芬镇建设规划在省级审查中评为“优秀”档次。加强“央地合作”共建，落实项目“投建营”一体化模式，以美丽圩镇“七个一”建设为抓手，着力提升圩镇风貌档次。重塑圩镇入口“颜值”，融入侨乡风貌元素，改造国道G240大同市商铺外立面，将养护中心改造为美丽圩镇客厅和绿美生态小公园，优化美丽河道空间布局，改善市场周边环境品质。

（二）典型村培育亮点纷呈。一是持续提升人居环境整治。构建“镇领导班子包村+驻村工作组协同+党员群众参与”多元共治机制，镇领导班子成员结对海阳、西廓51个自然村，开展“三大革命”“三清三拆三整治”等工作。二是村庄常态保洁。落实“全民清洁日”工作机制，推行“积分制”、“本土”保洁员、村民“门前三包”，推动邻里监督，做到日清日洁。三是稳步推进侨助“百千万工程”。锦江村发动海内外乡亲捐款建设锦江、锦屏等村公园、村道、自来水管网基础设施，提升村容村貌。

（三）幸福河湖建设蓄势赋能。大隆洞河入选2025年全国幸福河湖建设名单，成为今年广东省两条入选河流之一，也是江门唯一入选的河流。重点推进大隆洞水库上游溢流堰改造工程、大隆洞河（海口埠—梅家大院）段综合整治工程，着力提升大隆洞河流域的水安全保障能力、水生态环境质量和流域综合发展水平。

（四）全域土地整治稳势向好。全域土地综合整治实施方案（端芬镇单元）获得了广东省自然资源厅批复。开展农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入、公共服务与基础设施建设等6大类优质子项目建设，促进一二三产业融合发展。

三、挖底蕴、促融合，文旅产业深度发展绽放新光

（一）文旅消费活力持续释放。融合“华侨建筑+广东音乐+咖啡美食”等文化，串联骑行、摄影展、市集等多元形式，五一期间举办“侨乡音韵·乐动端芬”文化嘉年华活动，吸引游客超8万人次。编制全域旅游地图精准指引，整合特色线路、美食、民宿等信息，为游客提供精准指引。川岛侨乡风情之旅（梅家大院）入选广东10条海岛旅游主题线路。

（二）特色文旅项目加快落地。着力打造葡国风情侨乡驿站，建设青旅宿舍和餐厅，华侨文化研学中心投入运营，接待超20次考察及研学团。活化百年侨校庙边华侨中学，打造绿蓑衣音乐主题庄园，举办8场活动，接待游客、音乐爱好者等超1500人次。盘活江联学校，引进阿特拉斯风情民宿项目，丰富文旅业态。

（三）景区服务体验持续升级。联合市公路事务中心建成G240线端芬服务区，建立“服务区+”“司机之家”“爱心驿站”等共建共享模式，为游客提供便捷服务。盘活华侨建筑资源，丰富梅家大院特色业态，引入闲庐往事茶餐厅、邑家亲美食馆等餐饮、土特产网红“打卡”店铺。上半年梅家大院接待游客同比增加5.1%

四、强三农、固根基，全面推进乡村振兴步伐坚实

（一）夯实农业发展基础。严守耕地保护红线，大力推进粮食种植，全镇早造水稻产量1.97万吨，良种率实现100%。积极促进新型农业经营主体发展，江联米业成功入选“粤字号”农业品牌创新培优实践点。

（二）农村基础设施不断完善。持续推动“四好农村公路”提档升级，完成村道C386线、C507线等6个农村公路改建项目。绿美生态稳步提升，开展“增绿添彩换新颜”活动，打造党员林、人大代表林、商会林等6大主题林，种植7200棵苗木。

（三）村集体经济持续壮大。海阳、西头等13个行政村的经营性收入超10万元，16个行政村的总收入同比增长3.6%，其中经营性收入同比增长4.4%。

五、筑防线、保稳定，社会治理现代化水平稳步提升

（一）民生福祉持续增进。大力推进“物质+服务”社会救助改革，建成6个兜底民生服务双百社工站（点），累计服务群众3002人次。敬老院与医养融合中心有机结合，在端芬镇敬老院设立长者饭堂助餐点，持续优化提升医养服务水平。发动香港台山商会捐资支持端芬中心学校校舍外墙翻新工程，强化校园安全。

（二）法治建设稳步推进。组织开展法治宣传活动26场，律师进村开设法治宣传讲座34场，发放各类宣传资料共3000余份，解答群众咨询200多人次。通过干部坐班接访、“粤平安”“邑码解纷”平台等渠道受理诉求，涵盖劳资、婚恋邻里、涉农涉土等领域，得到群众一致好评。

（三）安全生产治本攻坚。做深做细隐患排查治理年行动，深入推进“一线三排”风险管控机制，排查各类企业、“九小”“三合一”场所及其他关键重点领域隐患，坚决遏制重特大事故、严防较大事故发生。紧盯安全生产、消防等重点领域，定期组织开展演练及宣传活动，持续完善防灾减灾救灾工作机制。

（四）党风廉政从严从实。严格落实全面从严治党要求，贯彻落实中央八项规定精神，针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题，开展集中整治专项治理监督检查，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。落实习惯“过紧日子”要求，强化内部经济责任审计力度。

同时，积极支持工会、共青团、妇联等团体开展工作。妇女儿童、青少年、残疾人等事业取得新业绩，双拥优抚、档案、保密、统计等工作均取得新进步。

各位代表，上半年工作所取得的成绩，是镇党委坚强领导和统揽全局、镇人大有力监督和鼎力支持、人大代表理解信任和建言献策、全镇人民同心同德和努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一直以来关心、支持和参与端芬经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇高质量发展中仍然存在不少问题和不足。经济持续向好基础不够牢固，传统产业有待做优做强，新兴产业支撑不足。文旅基础设施不足，住宿餐饮档次和服务水平不高，各景点串联融合效果不明显，文旅业态有待提升。城乡区域发展不协调问题依然严峻，基层社会治理有待加强，公共服务供给能力和水平与群众期盼仍有一定差距。

对此，我们将千方百计解决问题，全力以赴改进工作，以实干实效推动下半年各项事业再上新台阶。

2025年下半年工作计划

今年是新中国成立76周年，是关键一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府和镇党委部署要求，秉持稳中求进工作总基调，牢牢紧扣高质量发展首要任务，积极主动融入粤港澳大湾区建设，勇于开拓、锐意进取，不断增强镇域经济活力、增进民生福祉、提升安全韧性，全力推动农文旅融合发展，聚力建设独具魅力的华侨文化旅游特色镇。下半年，重点做好以下五个方面的工作：

一、坚持把实体经济发展作为核心要务，全力交出提质增效优异成绩

（一）优化提升营商环境。落实落细各项惠企政策，夯实产业之基，积极引进一批优质工业以及农文旅项目，充实项目储备库。对于传明联二期等多个亿元储备项目，明确项目推进时间表加快项目前期工作进度，争取项目早日入库，形成有效投资。加快隆文风电场“大代小”项目、500千伏华厦阳西电厂工程项目建设，持续跟进唐威物业管理有限公司厂房建设，做好新台环保项目前期建设工作，力促中太环保、鲁冰科技完工投产。

（二）构建“幸福河湖”样板。以“侨韵幸福廊道”为定位，推动大隆洞河幸福河湖项目。建设爪排潭溢流坝“郊野溯溪”亲水点，打造露营房车营地、映阶碧草等水文化景观节点，加快“水岸观光+陆上旅游”项目建设，提升梅家大院—海口埠“一河两岸”生态景观。

（三）促进“土地+产业”融合。加快推动全域土地综合整治，着力解决项目用地、资金、文旅配套设施、城乡风貌等短板问题，扎实做好土地整理、环境整治、项目运营等工作，加快项目立项和设计、施工、运营招标等前期工作。推动耕地集中整治、土地整理、农文旅基础设施提升等子项目，切实提升土地集约利用效益，优化产业空间布局，为区域经济高质量发展注入持久动能。

（四）焕新“文旅体验”设施。将梅家大院、海口埠串珠成链，提升景区风貌。华侨文化研学中心加强澳门资源导入，开发葡系特色文旅新产品，增强葡式风情与顾客体验。加快阿特拉斯风情民宿建设，打造集自然疗愈、运动活力与文化体验度假胜地，与梅家大院、汀江书院形成“文旅金三角”，构建“历史研学—艺术创作—休闲度假”的全链条体验。

二、坚持把多元产业格局构建作为战略重点，着力培育全链发展过硬成果

（一）赋能“鳗鱼+”特色产业。建设鳗鲡生态养殖美丽渔场，打造“生态养殖+科普体验+精深加工”三产融合样板。

（二）聚力丝苗米产业链发展。充分利用省“补改投”资金，推动江联米业丝苗米绿色仓储项目。积极推广电商销售渠道，做优富硒米、生态米等高端产品，不断提升端芬大米品牌，打造优质丝苗米种植示范区、加工区。

（三）发展禽类绿色循环经济。持续推动麻黄鸡良种绿色循环养殖区建设，推动得宝食品菜篮子生产基地落地，加快融盛农牧肉鸽基地智能化升级。

三、坚持把乡村建设作为关键环节，努力打造宜居宜业和美乡村

（一）全力加速“七个一”建设进程。聚焦圩镇入口通道提升，持续推进环境整治及房屋外立面微改造，优化道路绿化景观，打造迎客“新名片”。实施示范主街、房屋外立面提升工程，融入华侨建筑元素房屋外立面改造，对沿线房屋进行“五要素”提升，完善“三线”整治及慢行系统优化，增设停车位。整合G240服务区资源建设美丽圩镇客厅，联动梅家大院乡村旅游发展，集成游客服务、咖啡简餐、特产展销等功能，配套休闲公园，构建“入口—街道—节点”全域风貌提升体系。

（二）着力强化典型村培育工作。持续推进海阳村、西廓村、锦江村典型村建设。推动海阳村农事综合服务站运营。加快西廓中墩村、那蓬村人居环境整治工程。着力将锦江村打造为“美丽侨村”，引导海内外乡亲参与乡村建设，提升乡村风貌与人居环境。

（三）持续激活联农带农资金造血功能。优化资金分配结构，深化“村企联营”共建，构建起“保底收入+股份分红”分配模式，用好用活国有粮食集团、润沣农业公司联农带农资金。进一步规范农村集体资源管理，强化“四议两公开”民主议事过程监督，从管理源头堵塞漏洞，有效防范合同纠纷。

四、坚持把民生福祉作为头等大事，奋力书写人民满意答卷

（一）推进基础工程提级改造。加快实施亩高标准农田改造提升工程，全面升级农田基础设施。重点推进X806上泽至塘底、X813端芬镇隆文至大坪田段改建等农村公路改造工程，提升路网通行效能。

（二）提升公共服务供给水平。巩固提升医养融合服务，推进4个综合性养老服务中心建设，满足老年人多样化、多层次的服务需求。

（三）加大社会保障服务力度。加大困难群众救助帮扶，强化残疾人、老年人等特殊群体关爱服务，落实各项惠民政策，提高城乡居民养老、医疗保险参保覆盖率与保障标准，推动医保经办业务向村（社区）延伸下沉。

（四）推进移风易俗走深走实。打造海阳南安村文明乡风馆，积极推动“平洲村年俗”入选江门级非物质文化遗产代表性项目名录。进一步推进殡葬改革，破除殡葬陋习，倡导文明节俭的丧葬新风尚，营造良好的社会风气。

各位代表，下半年工作任务艰巨而繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，咬定目标、坚定信心、埋头苦干，为奋力完成全年目标任务，全力打造侨乡特色生态美镇、文旅融合示范镇不懈奋斗！